承接上一篇CBAM推文中所述"实测值与默认值的成本鸿沟"，随着CBAM正式实施，这道鸿沟已从"概念"变成"真金白银"的账。2026年7月6日，欧盟委员会正式公布第二季度CBAM证书价格为75.28欧元/吨CO₂，碳关税的"价签"已经明码标价（数据来源：欧盟委员会税务与海关同盟总司官网）。

一、默认值不是"备选"，是"惩罚机制"

CBAM允许两种核算路径：实测值与默认值。但默认值绝非"退而求其次"的备选方案，而是带有明确惩罚性质的倒逼机制——目的就是迫使企业提供经核查的实测数据。

以钢铁行业为例，欧盟在“欧盟委员会实施条例 (EU) 2025”中为中国钢坯设定的国别默认值约为3.169吨CO₂/吨，是欧盟BF-BOF长流程碳钢基准值（1.370吨CO₂/吨粗钢）的2.3倍，居全球主要出口国之最。据中国钢铁工业协会对22家重点钢企的测算，中国钢企实际排放均值约为1.57吨，默认值（3.169吨）高出实际值（1.57吨）约一倍。

更需警惕的是惩罚加成机制：根据欧盟实施条例，2026年默认值在基准水平上加价10%，2027年加价20%，2028年起固定加价30%。越晚提供实测数据，默认值成本越高。

二、钢结构企业：默认值冲击更为显著

钢结构产品属复杂商品，其嵌入排放由自身归因排放与前体材料隐含排放共同构成，其中钢坯、型钢、板材等前体材料的隐含排放经估算占比通常达70%—90%，是碳成本的绝对主体。

对多数钢结构企业而言，前体材料来源分散、供应商众多，获取上游钢厂经核查的排放数据难度较大。若前体排放只能适用默认值（不同前体材料排放默认值不同），碳成本中各种默认值累加以后，将比实测值直接翻几倍、几十倍甚至更高。而自身加工环节排放虽占比小，但CBAM规则明确：生产过程排放无默认值可用，必须实际核算——两头承压。

三、时间窗口正在收窄

2026年全年的生产排放数据，将直接决定2027年9月首次清缴的金额。当前已进入2026年第三季度，上半年数据若未按照规范采集，届时只能适用默认值。惩罚加成逐年加码意味着：拖延越久，成本越高。

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